Les négociations menées à Washington, Doha et Montreux avaient fait naître de grands espoirs pour la stabilité en République Démocratique du Congo. Pourtant, le dernier rapport du Groupe d’experts des Nations Unies dresse un constat sans appel : ces initiatives diplomatiques n’ont produit que des avancées très limitées.
Les promesses de retrait des forces rwandaises et de la rébellion AFC/M23 se sont traduites par de simples repositionnements tactiques, ne dépassant guère 15 à 20 kilomètres. Pire encore, des renforts militaires rwandais, incluant des systèmes de défense antiaérienne, ont continué d’arriver jusqu’en avril 2026. Aucun repli significatif n’a été observé dans les semaines qui ont suivi.
Kinshasa n’est pas non plus exempt de reproches. Le rapport souligne que la RDC n’a pas honoré son engagement à neutraliser les FDLR, ces milices rwandaises qui combattent toujours aux côtés de l’armée congolaise.
Enfin, les experts onusiens révèlent des divisions profondes au sein de l’AFC/M23. Si Corneille Nangaa et Joseph Kabila ambitionnaient de prendre le pouvoir à Kinshasa, la plupart des chefs militaires du M23 refusaient de s’engager au-delà des provinces du Nord-Kivu et du Sud-Kivu. Cette fracture entre desseins politiques et contraintes militaires affaiblit la cohésion du mouvement rebelle.