La Côte d’Ivoire adopte une fiscalité carbone ambitieuse pour un avenir écologique
La Côte d’Ivoire franchit une étape majeure dans sa politique environnementale avec le lancement d’une stratégie nationale dédiée à la taxation du carbone. Portée par le ministère de l’Économie, des Finances et du Budget, cette initiative inédite vise à inverser la tendance des émissions de gaz à effet de serre tout en accélérant la mutation vers une économie verte et résiliente.
Une réponse urgente aux défis climatiques et économiques
Après une reprise économique post-Covid marquée par une hausse des émissions de carbone, la Côte d’Ivoire se trouve à la croisée des chemins. L’intensité carbone de l’économie nationale est passée de 0,15 à 0,18 tonne par millier de dollars entre 1990 et 2024, un phénomène directement lié à la dépendance aux énergies fossiles, à l’expansion des transports et à l’industrialisation galopante.
Les autorités ivoiriennes soulignent que les bouleversements climatiques – sécheresses prolongées, inondations dévastatrices et perturbations agricoles – menacent directement les secteurs clés du pays, notamment l’agriculture, qui représente le principal pourvoyeur d’emplois et de richesse.
Un alignement sur les engagements climatiques internationaux
Cette réforme s’inscrit pleinement dans la stratégie ivoirienne de réduction des émissions, formalisée dans la Contribution Déterminée au Niveau National (CDN 3.0). L’objectif est clair : diminuer les émissions de gaz à effet de serre de 33,07 % de manière autonome, et jusqu’à 74 % avec un appui extérieur d’ici 2035.
Elle s’intègre également aux réformes soutenues par le Fonds Monétaire International (FMI) dans le cadre de la Facilité pour la Résilience et la Durabilité (FRD), renforçant ainsi la crédibilité de la Côte d’Ivoire sur la scène internationale.
Des outils fiscaux existants, mais insuffisants
Plusieurs dispositifs fiscaux à vocation environnementale sont déjà en place en Côte d’Ivoire : taxes sur les produits pétroliers, prélèvements sur l’énergie, redevances forestières et minières. Pourtant, leur impact sur la réduction des émissions reste limité, leur principale fonction étant la collecte de recettes publiques.
La nouvelle stratégie ambitionne de transformer ces outils en leviers puissants pour encourager les entreprises et les ménages à adopter des comportements plus respectueux de l’environnement.
Une taxe carbone progressive, ciblée et équitable
Le projet de fiscalité carbone se concentrera principalement sur les carburants fossiles, à l’exclusion du gaz butane. Les projections indiquent qu’une imposition initiale de 8 dollars par tonne de CO₂ pourrait réduire les émissions de 0,2 million de tonnes, tandis qu’un tarif de 50 dollars permettrait une baisse de 1,2 million de tonnes.
Les responsables reconnaissent que cette mesure pourrait, dans un premier temps, entraîner une hausse des prix des carburants et peser légèrement sur la croissance. Pour atténuer ces effets, un système de redistribution des recettes est prévu.
Réinvestir les fonds pour une transition juste
Les recettes générées par la taxe carbone seront principalement utilisées pour :
- Financer l’accès universel à l’électricité sur l’ensemble du territoire
- Subventionner les cuisinières à gaz ou solaires pour réduire la dépendance au charbon de bois
- Soutenir financièrement les ménages les plus vulnérables
- Créer des emplois dans les secteurs verts et reconvertir les travailleurs des industries polluantes
- Encourager l’adoption de véhicules à faibles émissions via des avantages fiscaux et des infrastructures adaptées (bornes de recharge)
Un déploiement progressif et mesuré
La mise en œuvre de cette stratégie s’étendra sur une décennie, de 2026 à 2035, en trois phases distinctes :
- 2026-2027 : Élaboration du cadre juridique, institutionnel et technique
- 2028-2029 : Entrée en vigueur de la taxe carbone avec un taux modéré
- 2030-2035 : Consolidation du dispositif, évaluation et ajustements
Cette approche progressive vise à concilier croissance économique, équité sociale et préservation de l’environnement, répondant ainsi à l’urgence climatique tout en préservant la compétitivité du pays.